需求下降 “十二五”規劃相應調整
祁俊告訴中國工業報記者，工程機械行業“十二五”規劃的編制始于2010年，期間正是國家出臺和實施包括4萬億投資一攬子計劃的第二年，市場需求猛增，多數產品產能不足，工程機械行業企業加大了投資力度，相應的整個行業提高了發展預期，在此條件下，工程機械行業“十二五”規劃也提出了較高的發展目標。
2011年，工程機械市場需求開始下滑，主要產品銷售量連續下降。全行業努力克服困難，加快轉型升級，積極消化需求下降的影響，行業總體仍保持穩定發展局面，自2011年全行業營業收入登上5000億元臺階后，未出現大幅度下降局面，雖2015年難以超過5000億元，但基本保持總體穩定的發展趨勢。
因此，為促進全行業調結構、轉方式、加快轉型升級，以及化解產能過剩創造條件，在2014年的中國工程機械工業協會第四屆四次會員代表大會上提出了工程機械行業“十二五”發展規劃的調整意見：根據國內市場需求及國際市場的發展預測，到2015年，我國工程機械行業銷售規模由9000億元人民幣調整為6100億元人民幣；相關產品線除工業車輛和全斷面隧道掘進機等保持不變外，其他產品產銷量均下降。
根據工程機械工業協會統計，2011~2014年，我國工程機械行業營業收入基本穩定在5000億元以上，利潤總額和主要產品銷售量逐年遞減。2015年由于國內外市場需求進一步下降，沒有出現預期的觸底回穩局面，部分產品銷售出現加速下降態勢。同時市場連續四年的下滑，各種問題和困難的積累效應，對企業生產經營帶來更多的困難，因此，2015年全行業營業收入將不高于5000億元，低于“十二五”規劃調整指標，利潤總額將進一步下降。
全球化服務質量大幅提升
祁俊表示，盡管“十二五”期間，我國工程機械行業市場需求下降，進口額呈下降趨勢，但出口額與進口額之比呈上升態勢。以營業收入計算，在2011~2014年我國工程機械行業總體出口金額約占全球銷售的15%左右。這表明工程機械產品國際化水平取得實質性進展，全球化服務質量大幅提升。
“十二五”期間，我國工程機械行業已基本實現產品品種全覆蓋。一直依賴進口的全斷面隧道掘進機通過引進消化吸收再創新，泥水平衡、土壓平衡、復合式盾構機和硬巖隧道掘進機等已基本滿足國內市場需求，并實現批量出口；工程機械行業企業國際化視野進一步擴展，積極拓展海外業務建立全球營銷網絡，業務覆蓋達170多個國家和地區。我國企業已成為全球工程機械市場主要供應商之一；全行業骨干企業繼續完善全球售前售后服務體系、物流網絡和零配件供應體系，推進海外融資租賃業務，提升了我國工程機械在國際市場的信譽度和競爭優勢。
據統計，到“十二五”末，工程機械行業海外營業收入及出口占企業營業收入的比重已經超過25%。
據介紹，“十二五”期間，持續強化、充分發揮17家國家級企業技術中心和4個國家級重點實驗室和工程中心的科技創新的引領作用，在智能化、節能減排、減振降噪、數字化制造、管理信息化等領域取得了大批科研成果，起到良好的示范作用。
這期間也是工程機械行業加速引進全球高端人才的時期。柳工、中川液壓、徐工集團、三一重工、廈工等企業先后從美國、德國、日本、韓國、瑞典等國引進或來華短期工作的高端人才約百余人。主要從事企業管理、研發設計、工藝攻關等工作，在重點產品研發等相關工作中發揮重要作用。
除此之外，徐工集團、三一集團、中聯重科、柳工、中鐵裝備等十余家企業在國外發達地區設立產品研發中心。利用當地的技術手段和人才優勢，把新產品研發和市場開拓緊密結合，為進軍高端市場創造條件。
產品質量水平有效提升
根據對部分企業的不完全統計，“十二五”期間共獲有效專利2萬余件，其中發明專利約2500件2011~2014年獲百余項國家科技進步獎及省部級科技獎。
在產品的可靠性和耐久性方面，經過大量的試驗和不斷的改進，工程機械整機的可靠性明顯提高，平均無故障工作時間由“十一五”末的接近400小時，提高到“十二五”末期的500小時。整機耐久性也相應得到提升，進一步與國際領先水平接近。
在節能技術方面實現輪式裝載機節能5%~12%，液壓挖掘機節能5%。減量化技術方面裝載機、叉車等產品取得降低整機重量5%~8%的科研成果。減振降噪的科技攻關取得重大突破，柳工裝載機856Ⅲ整機噪聲降到72分貝，柳工液壓挖掘機922E整機噪聲降到71分貝，達到了國際先進水平。
“十二五”期間，在大力發展循環經濟與綠色制造方面也取得進展。工程機械行業努力推動退役產品循環再利用工作，許多企業都建立了工程機械再制造基地。工程機械行業已有5類129種再制造配套件產品進入工信部《再制造產品目錄》。
工程機械行業單位能耗水平保持下降趨勢，全行業單位工業增加值綜合能耗從2010年的0.0758噸標煤/萬元，到2014年下降為0.0688噸標煤/萬元。
智能制造示范工程初現端倪
“十二五”期間我國工程機械企業加快產品的升級換代，部分產品達到國際領先水平。其中，混凝土泵車、上回轉自升式塔式起重機、土壓平衡盾構機已成為國際領先水平的代表；汽車起重機、全地面起重機、履帶起重機、泥水平衡盾構機、大型非公路自卸車達到國際先進水平；履帶推土機、裝載機、壓路機、叉車已接近了國際先進水平。
一批工程機械重大技術裝備成為全球首創，并為國家重大項目做出貢獻。
工程機械高端配套件國產化取得突破性進展。徐工、三一、柳工、龍工、山河智能等企業在高端整機產品的帶動下，加大高端零部件的研發與產業化投入，并取得實質性進展。江蘇恒立、中川液壓、艾迪液壓、安徽博一、華德液壓、太重榆液、賽克斯、長源液壓等專業配套件企業在高端配套件研制、測試和工業性試驗方面也取得了進展。
信息化發展取得成效。“十二五”期間，工程機械行業數字化智能化設計、制造、管理已初具規模。大部分企業搭建了以ERP為核心的企業資源規劃系統，形成了覆蓋生產、研發、管理等板塊的集團網絡和采購、計劃、制造、財務、銷售、倉儲一體化管控平臺，形成以集團為主，布局國內外的多個數據中心和數據交換平臺。在產品研發設計方面開展三維數字化協同設計、基于有限元的CAE強度分析和性能仿真分析，PDM協同平臺建設，重點企業應用率為90%以上。廣泛應用了CAPP/MES計算機輔助工藝過程設計和制造執行系統。
標準化工作取得新進展。“十二五”期間，工程機械標準化工作得到了快速發展。涉及的標準1031項，其中國標（GB）470項，行業標準526項，地標5項，團體標準（協會標準）30項。
此外，高技能人才培養取得新成果。截至2015年6月，“十二五”期間工程機械行業48個職業技能鑒定機構已累計為28000多人發放了從初級到高級技師5個等級、29個工種的人力資源和社會保障部《職業資格等級證書》。
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