黨的十八屆三中全會，通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”。習(xí)近平總書記指出：“這是這次十八屆三中全會決定提出的一個重大理論觀點。”使市場起決定性作用的理論創(chuàng)新，對全面深化改革具有十分重大的作用。
改革開發(fā)以來，中國工程機(jī)械行業(yè)跨越發(fā)展，取得了舉世矚目的成就。很多觀察人士在總結(jié)這一過程時，特別提到“工程機(jī)械行業(yè)在最不為人關(guān)注的角落頑強(qiáng)生長、蓬勃向上，終于迎來滿園春色、香飄九州”，說得俗一些，工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)是很早全面擁抱市場化的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。而如今，在全面深化改革實踐中，尊重市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，清除市場與政府關(guān)系錯位衍生的制度陛掣肘、機(jī)制性制約，對工程機(jī)械企業(yè)來說本該如此，也正當(dāng)其時。
工程機(jī)械行業(yè)是周期性行業(yè)。周期性行業(yè)的景氣度與外部宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境高度相關(guān)。近年，工程機(jī)械行業(yè)面臨的困境，根本的原因是改革釋放的制度性紅利在衰減，核心的問題是政府與市場的關(guān)系錯位。
其次是機(jī)制性制約。工程機(jī)械行業(yè)除具備一般重工制造產(chǎn)業(yè)的特點外，還有最重要的特點是服務(wù)于建設(shè)工程的。這在中國，在資源配置政府起決定性作用的時期，就意味著與政府
有不解之緣。分析2008世界金融危機(jī)爆發(fā)以來，我國工程機(jī)械行業(yè)走過的歷程，就不難理解在資源配置政府起決定性作用情況下，這種企業(yè)與政府的不解之緣往往會引導(dǎo)企業(yè)錯判經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，陷入經(jīng)營困境。
當(dāng)政府在資源配置中起決定性作用的情況下，資源配置效率低下甚至錯配資源，經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式必然是粗放、不可持續(xù)的。
以市場“決定資源配置”的理論創(chuàng)新指導(dǎo)實踐創(chuàng)新，就應(yīng)切實轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府，最大可能調(diào)動企業(yè)的積極性，最大程度發(fā)揮、挖掘國民創(chuàng)新能力和解放生產(chǎn)力，最有效地配置資源，實現(xiàn)可持續(xù)、高效率、高質(zhì)量的發(fā)展。可以期待，隨著全面深化改革的不斷推進(jìn)，我國工程機(jī)械企業(yè)將熱烈“擁抱市場”，創(chuàng)新發(fā)展、做大做強(qiáng)、走向世界。
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