預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿是工程建設(shè)項(xiàng)目使用的主要建筑材料，其產(chǎn)品質(zhì)量的優(yōu)劣將直接影響到工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量和安全，在當(dāng)前“簡(jiǎn)政放權(quán)，放管結(jié)合，優(yōu)化服務(wù)”的改革形勢(shì)下，為完整掌握南昌市預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿企業(yè)生產(chǎn)管理情況，全面落實(shí)市散預(yù)辦權(quán)力和責(zé)任清單，有效推行“雙隨機(jī)一公開(kāi)”管理機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)南昌市散裝水泥行業(yè)管理，進(jìn)一步規(guī)范南昌市預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，全面提升南昌市散裝水泥事業(yè)整體發(fā)展水平，依據(jù)《南昌市散裝水泥應(yīng)用管理?xiàng)l例》、《南昌市建筑工地?fù)P塵污染治理實(shí)施方案》（洪府廳發(fā)【2014】34號(hào)）、南昌市人民政府《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作,迅速開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查、大整治工作的緊急通知》（洪府明【2016】4號(hào)）及國(guó)家、省市行業(yè)管理有關(guān)規(guī)定要求，特制定本方案。
一、評(píng)價(jià)對(duì)象
全市預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)和市屬預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)。
縣域預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)參照?qǐng)?zhí)行。
二、評(píng)價(jià)方式
全市“雙預(yù)”企業(yè)“綠色生產(chǎn)管理”綜合評(píng)價(jià)工作由市散預(yù)辦牽頭組織，市散預(yù)辦管理科負(fù)責(zé)具體實(shí)施，采取先企業(yè)自評(píng)，完成《南昌市預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿企業(yè)“綠色生產(chǎn)管理”綜合評(píng)價(jià)報(bào)告》，報(bào)市散預(yù)辦組織人員終評(píng)的方式開(kāi)展。企業(yè)自評(píng)工作由企業(yè)按本《方案》要求自行組織實(shí)施，原則上要求每年四月底以前企業(yè)完成自評(píng)工作，八月底以前完成全部綜合評(píng)價(jià)工作。本著“以評(píng)價(jià)促整改，以整改促提高”的原則，企業(yè)自評(píng)工作要求依法依規(guī)，實(shí)事求是，做到情況真實(shí)，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，內(nèi)容全面、完整，真實(shí)反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況。
綜合評(píng)價(jià)工作一年一評(píng)，新設(shè)置企業(yè)在企業(yè)備案當(dāng)年先行參與評(píng)價(jià)。
三、評(píng)價(jià)指標(biāo)
1、企業(yè)基本情況
主要檢查企業(yè)在設(shè)置過(guò)程中是否依法辦理相關(guān)土地、規(guī)劃、立項(xiàng)、環(huán)評(píng)等手續(xù)，通過(guò)評(píng)價(jià)企業(yè)注冊(cè)資金、設(shè)計(jì)產(chǎn)能、生產(chǎn)場(chǎng)地等情況，體現(xiàn)生產(chǎn)企業(yè)投資規(guī)模和綜合實(shí)力。
2、企業(yè)揚(yáng)塵污染治理實(shí)施情況
主要檢查企業(yè)落實(shí)《南昌市落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》和《南昌市建筑土地?fù)P塵污染治理實(shí)施方案》的有效實(shí)施情況。
3、企業(yè)安全生產(chǎn)情況
主要檢查生產(chǎn)企業(yè)貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》和《江西省安全生產(chǎn)條例》、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的有效實(shí)施情況。
4、企業(yè)行業(yè)管理實(shí)施情況
主要檢查企業(yè)落實(shí)國(guó)家、省、市等各級(jí)散裝水泥管理部門和管理機(jī)構(gòu)關(guān)于散裝水泥事業(yè)發(fā)展的法令、法規(guī)和政策以及行業(yè)發(fā)展的有關(guān)規(guī)定的有效實(shí)施情況。
5、企業(yè)內(nèi)部管理情況
主要評(píng)價(jià)企業(yè)統(tǒng)籌成本、質(zhì)量、服務(wù)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及在技術(shù)改造、新產(chǎn)品研發(fā)、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面自主創(chuàng)新、自我發(fā)展的手段、方式、能力和水平。反映企業(yè)產(chǎn)品、企業(yè)服務(wù)、企業(yè)文化在社會(huì)上的社會(huì)認(rèn)同和綜合影響力。
6、企業(yè)黨建工作情況
主要評(píng)價(jià)企業(yè)黨組織建設(shè)情況。體現(xiàn)黨的組織及其黨員在企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)中的政治核心作用和先鋒模范作用。
四、綜合評(píng)分方法
綜合評(píng)價(jià)包含六項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)。每項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)滿分均為100分，每項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)占綜合評(píng)價(jià)總分的權(quán)重比例分別為：
1、企業(yè)基本情況：10%
2、企業(yè)揚(yáng)塵污染治理實(shí)施情況：25%
3、企業(yè)安全生產(chǎn)情況：25%
4、企業(yè)行業(yè)管理實(shí)施情況：20%
5、企業(yè)內(nèi)部管理情況：15%
6、企業(yè)黨建工作情況：5%
六項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)的加權(quán)總分即為每戶生產(chǎn)企業(yè)的綜合評(píng)價(jià)得分，滿分為100分。
因參評(píng)企業(yè)不涉及某項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)，導(dǎo)致某項(xiàng)指標(biāo)不適用的，其評(píng)價(jià)得分需要換算，換算公式如下：
五、評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用
市散預(yù)辦每年將把各“雙預(yù)”企業(yè)的綜合評(píng)價(jià)結(jié)果納入行業(yè)備案管理，同時(shí)作為本年度企業(yè)評(píng)先、評(píng)優(yōu)及散裝水泥專項(xiàng)資金補(bǔ)助的重要依據(jù)，對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果極差，特別是對(duì)手續(xù)、資質(zhì)不全和落實(shí)揚(yáng)塵污染治理及安全生產(chǎn)工作措施不力、造成重大社會(huì)影響、嚴(yán)重失職的企業(yè)，市散預(yù)辦將依法向其下達(dá)責(zé)任整改通知書(shū)，限期整改到位，如果限期整改不能到位，則下達(dá)限產(chǎn)、停產(chǎn)整改通知書(shū)，直到完全整改到位為止。
六項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)中的每一項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)的評(píng)價(jià)結(jié)果，均可單獨(dú)作為行業(yè)管理部門本年度開(kāi)展該項(xiàng)工作并實(shí)施專項(xiàng)考核、檢查的依據(jù)。
六、工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)
各生產(chǎn)企業(yè)要高度重視并切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“綠色生產(chǎn)管理”綜合評(píng)價(jià)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，秉持“以評(píng)價(jià)促整改，以整改促提高”的管理理念，認(rèn)真落實(shí)綜合評(píng)價(jià)工作的具體責(zé)任主體，并督促其認(rèn)真履行職責(zé)，圓滿完成綜合評(píng)價(jià)工作。
2、高度負(fù)責(zé)，精準(zhǔn)實(shí)施
參與綜合評(píng)價(jià)工作的工作人員要本著高度負(fù)責(zé)的精神，依法依規(guī)、實(shí)事求是，獨(dú)立、客觀、公正地開(kāi)展綜合評(píng)價(jià)工作，確保評(píng)價(jià)工作內(nèi)容全面、完整、結(jié)果準(zhǔn)確真實(shí)，并對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果承擔(dān)責(zé)任。
3、強(qiáng)化應(yīng)用，注重效果
“綠色生產(chǎn)管理”綜合評(píng)價(jià)結(jié)果是企業(yè)生產(chǎn)和管理水平的真實(shí)反映，企業(yè)法人和主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)把評(píng)價(jià)結(jié)果作為企業(yè)全過(guò)程生產(chǎn)、管理的落腳點(diǎn)，要認(rèn)真整理、歸納、研究和分析評(píng)價(jià)結(jié)果，并提出切實(shí)可行的整改方案。
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